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私家车占用公用交通空间 为何不能承担拥堵费用

2012年03月27日14:46
来源:南方周末
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  北京拟在重点路段收取拥堵费的消息,甫一释出,即引发舆论轩然大波,而且各个报纸的评论口径惊人一致,几乎均对此一政策取向施以棒喝。北京城的拥堵是出了名的,问题总归要解决,很多此前沿袭已久的免费午餐怕是要改改了,但有车族显然还不能适应。


  好吧,批评者说解决拥堵应在交通设计和管理上下功夫,亦应消减公车出行。这些意见都不错,但问题是,加强交通设计管理和严控公车出行,并不必然排斥拥堵费的收取。两者可并行不悖,很多人是借此转移了话题。


  大家都喜欢拿海外经验说事。但坦白讲,如果香港也将机动车增加10倍以接近北京的数字,拥堵问题会不成为老大难么?再以日本为例,我在东京出差的时候也很诧异,这个人口密度和汽车拥有量都超过北京的都市,为何没有那么堵车?最重要的原因当然是,在日本很少有人开着私家车去上班,公务车也不及北京这样失控滥用,地铁等公共交通工具发达,为出行提供了支撑。在日本,私家车更多是假期去郊游用的。


  以日本人的收入,停车费也高到他们难以承受的地步。香港亦然,汽车购买价格低于北京,但使用成本又远高之。北京似乎正相反,且不说人均收入相对低而车价更高,即以北京的拥堵程度,开车出行的麻烦常甚于搭乘地铁,但对有车族身份迷恋所导致的虚荣收益,被认为超过了额外承担的成本,以至于北京的私家车数量一路飙高,与毫无节制的公务车一道,成为“首堵”的罪魁祸首。从解决公共交通拥堵的立场,限制北京的公务车出行,与提高私家车的使用成本,都具有现实的合理性。


  意见领袖更多是为私家车辩护。但私家车出行占据更大的公用交通空间,为什么可以不较公共交通工具额外承担成本?长期以来的免费午餐习惯,是时候需要改变了。只要拥堵造成公共利益受损,通过价格杠杆进行调节,就可能是比较好的解决方式。拥堵费没有那么万恶了,在本质上,它和停车费是同一属性,而且在新加坡、英国等国家,已有这种决策的先例。其中,新加坡早在1975年就征收车辆拥堵费;而伦敦则始于2003年,不过在未来10-15年内,这种收费模式将在英格兰地区普及。


  需要改变的,不仅是政府决策的透明度与公平性,还有利益群体的免费午餐心态。汽车产业在中国的过度繁荣,是城市发展过程中的不能承受之重,拥堵之外,还有空气污染与气候暖化等负外部性,这些都需要市场之外的力量介入,完成相应补偿。拥堵费可能只是一个开始,有车族应有心理准备。
 

(责任编辑:丽丽)
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