计生法修改通过明年1月1日独生子女政策终结

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2015年12月29日08:58
新浪网新京报
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十二届全国人大常委会第十八次会议27日经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。

　　全面二孩政策元旦起正式实施

　　今天下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。(人民日报客户端)

　　这标志着，中国正式从“只生一个好”转向鼓励生育两个孩子。施行了30多年的独生子女政策将在明年1月1日正式终结，从此成为历史。

　　一孩二孩都将延长生育假

　　记者获悉，正在全国人大常委会审议的人口计生法修正案草案拟作出修改，无论生育一个还是两个子女，只要符合规定，都可以获得延长生育假的奖励。

　　修正案草案第三条规定：“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”有些常委会委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。法律委员会经研究，建议将这一条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

　　独生子女家庭、失独家庭继续获得奖励扶助

　　全面实施两孩政策后，现行计生法规定的独生子女奖励、扶助措施以及对失独家庭的扶助继续执行。

　　原法第二十七条，新法将该条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”

　　晚婚假正式取消

　　今天下午，在全国人大常委会的新闻发布会上，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，今天下午刚刚表决通过的计生法修正法草案对晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。

　　此前的计生法规定：“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”。本次计生法修改，将该条款修改为：““符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

　　张春生表示，此前我国采取的是鼓励晚婚晚育的政策。不过，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，鉴于婚育形势，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。

　　“禁止代孕”及关联条款删除

　　此前，计生法修正案草案规定：“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”。

　　最终的计生法修正案草案表决稿，采纳了上述建议，删除了原草案“禁止代孕”方面的规定。也就是说，对于与代孕有关的问题，计生法未作出规定。(新京报)

　　中国人口计划生育政策变迁史一览

　　1953年8月政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。

　　1955年3月中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。

　　1957年2月毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。

　　1962年底中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》