哈尔滨农贸物流批发市场尚处于市场机制、体系比较脆弱，开发商、业户盲目竞争很激烈的阶段。这种农贸物流“哈尔滨现象”具有普遍性，值得我们深思，并认真审视和调研分析，提出切实可行的工作措施，认真加以解决，防滋生蔓延，才能促进哈尔滨农副产品物流经济健康快速发展。 

    近几年，哈尔滨农贸物流发展很快，随着松北润恒投产运行和启动哈达新建招商引资两个特大物流项目开发，奠定了哈尔滨建设现代农贸物流的坚实基础。哈尔滨农贸物流批发市场尚处于市场机制、体系比较脆弱，开发商、业户盲目竞争很激烈的阶段。发生大型农贸物流开发商抢业户、甚至个别农贸物流开发商采取不惜高价、给付几十万现金买业户进场的行为举动，出现了恶意操作和不正当的竞争苗头，造成了农贸物流发展环节的“短路”。 

    这种农贸物流“哈尔滨现象”具有普遍性，值得我们深思，并认真审视和调研分析，提出切实可行的工作措施，认真加以解决，防滋生蔓延，才能促进哈尔滨农副产品物流经济健康快速发展。

    三大问题 

    农贸物流、农副产品批发市场历来是物流初级市场最激烈的竞争领域，一般是小型批发业户多，进入门栏低。小型批发企业“船小好掉头”，一些无序竞争、业户流失、流动等情况发生在所难免。农贸物流特别是农副产品物流贴近民生，是百姓消费物流，出现一些变数和波动也属物流市场的正常现象，但在业内和社会的震动很大，“哈尔滨现象”当属此例。从长远发展看，此种乱象的深层次原因不容忽视。物流业发展中的问题，依靠改革发展能够逐步加以解决。 

    在农贸物流开发商的层面反映出的问题是，栽不下梧桐树，难招金凤凰。他们偏重建设市场载体硬件，轻完善农副产品物流市场的服务和经营环境。忽视农贸物流市场的培育和提升，盲目追求进场率，必然发生不该发生的抢业户、买业户的行为，扰乱农贸物流市场正常秩序。不管不顾农副批发小业户的实力考核，统统接收，良莠不齐。往往是开发商费尽千方百计、甚至不惜花重金买进来一批农副产品批发业户，小批发业户进场经营惨淡，留不住。以致于常常营造一时繁荣终究难保持久，进入正常市场管理运营环节和阶段后，往往跌入投资-低效-闲置-关闭的怪圈和定式。 

    在小批发业户层面反映出问题是，农副产品小批发业户对传统物流市场的依赖性强，抗御物流市场激烈竞争风险能力弱，对市场经营交易成本和价格波动敏感，流动性大。面对大型农贸物流开发商的利益诱惑和物流市场变化，难免跟风逐利，助长了大型农贸物流、农副产品批发市场的开发商抢业户、现金买业户行为。 

    在物流咨询和管理层面反映出问题是，缺乏对农贸物流、农副产品批发市场、企业的倾向性矛盾和问题的深入调研分析，重农贸物流招商、重开发农贸物流、农副产品批发市场的大项目，轻稳商、帮商、护商，构建相关政策宣传、行业导向的预先约束机制不完善，限于事后亡羊补牢，工作被动；对农贸物流、农副产品批发市场、小批发业户的一些反映和要求，力不从心，服务和扶持措施跟不上，工作慢半拍。

    应对之策 

    哈尔滨农贸物流、农副产品批发市场的发展空间很大，但是哈尔滨发展现代农贸物流，构建东北亚地区的国际化一流农副产品批发市场，任重道远。 

    从哈尔滨建设成为东北亚国际物流前沿的物流节点城市的战略发展高度出发，必须提升农贸物流业和企业运行质量和水平。哈尔滨市物流管理部门、物流经济咨询部门、物流行业协会有必要加大协调、引导、服务的工作力度，采取切实有效的对应举措，确保农贸物流、农副产品批发市场步入良性成长发展的轨道。 

    一是全市范围内进行一次农贸物流、农副产品批发市场运行现状的专题调研。市发改委、市物流协会抽调人员，针对现有农贸物流和农副产品批发市场布局、环境、管理、运营、政策落实的实际，细化调研步骤，认真细致搞好农贸物流、农副产品交易批发市场的调查。全面获取农贸物流、农副批发交易市场的准确信息，掌握真实第一手材料，能够发现新情况和新问题，了解农贸物流、农副批发市场的实际需求。汇总调研情况，综合分析调研数据，形成调研报告，上报政府部门，转化调研成果。 

    二是广泛征求农贸开发商、农副产品小批发业户、农副产品批发市场的意见和反映，倾听民声。针对现阶段农贸物流、农副批发市场存在的一些实际问题，做好记录，汇总归纳，及时反馈信息，建立业户意见收集和整理制度。 

    三是采取三项扶持措施，推动和促进农贸物流和农副产品交易批发市场大项目落实。其一，由哈尔滨市发改委牵头，相关物价、财政、税务、工商、商务、物流部门参加，对农贸物流批发市场进行一次综合检查，治理打击违纪违规扰乱农贸物流、农副产品交易批发市场的行为；其二，鼓励和帮助农贸物流、农副产品交易批发市场项目开发商的埠外、域外招商活动，协调媒体配合和提供农贸物流招商展会场地，配套招商政策和简化企业和业户入驻进场的程序和手续；其三，进行农副产品交易批发市场运行态势、动态的准确研判，促进服务和政策托底。尽快推进落实小微物流企业免减税和中小物流企业减税减费以及融资政策，发挥政府部门参与和主导物流发展的效能。下拨专项经费，责成发改委、物流协会、政研调研、政府涉及农业和物流的职能部门，进行全市农副产品交易批发市场的运行、政策环境专项研究分析，进行物流业依法、执法大检查，出台哈尔滨市政府扶持农贸物流、农副产品交易批发市场发展指导意见，在国家物流法立法滞缓的情况下，先由地方人大讨论通过，形成地方法规，推动指导农贸物流经济。