据第五届 “中国快运发展大会”发布的《2011-2012中国快运发展报告》显示，快递业收入今年收入有望过千亿，网购约占四成。数据表明，2012上半年，快递服务企业业务量同比增长51%，预计全年快递业务量将达到48亿件，收入有望首次超过1000亿元人民币。国家邮政局统计数据显示，2012上半年，全国规模以上快递服务企业业务收入累计完成468.2亿元，同比增长39.7%，业务量累计完成23.9亿件，同比增长51%。

　　快递业在我国仍属于新兴行业，快递服务高速发展的同时，面临着大量亟待解决的难题。应当看到，目前各方管理和约束机制仍不健全。我国快递业自身面临着既不够大又还不强、快递服务质量和效率还不够高、外部环境制约较多、行业竞争无序和行业监管不强等问题。代收货款业务快速增长所带来的资金安全问题凸显，突发事件易出频出。我国民营快递企业存在管理水平不高、规模小、资金少、客户服务水平低的问题，管理水平和规模化程度成为制约快递业做大做强的关键因素。我国网络零售企业开展促销活动不注重与快递企业协同，已经成为制约两个行业共同发展的瓶颈之一。

　　为此，笔者建议：可适时成立中国快递业监督管理委员会，作为中国快递业的主管机关，为国务院直属单位。组成人员可由交通运输部所辖国家邮政局现有司局整合而成。根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督和管理快递市场，维护快递业的合法、稳健运行。同时，也可摆脱邮政管理局同时监管中邮集团、中邮速递和非邮政快递公司可能出现的孰轻孰重的监管格局。

　　快递业发展与监管的任务都很繁重，需要专门的监管会进行专业化管理。随着电子商务的蓬勃发展，快递业发展速度更快。数据表明，中国快递业连续多年保持了20%以上的增速，2011年在电子商务带动下，中国快递业同比增长达到31.9%，同期中国电子商务市场规模同比上升了46.4%。国家邮政局公布的《2011年度快递市场监管报告》显示，截至2011年底，依法取得快递业务经营许可证的企业已达到7500家，快递从业人员已经超过70万，占市场份额95%以上的快递企业纳入了许可范围。经过近几年的快速发展，国内出现了重点品牌企业17家，2011年全国快递业务收入超过20亿元的企业达10家，其中超过百亿元的有2家。国际快递巨头逐鹿中国快递市场，电商相继渗足快递业。

　　中国快递业监督管理委员会的主要职责：依照法律、行政法规制定并发布对快递业经营企业及其业务活动监督管理的规章、规则；依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准快递业经营企业的设立、变更、终止以及业务范围；对快递业经营企业的董事和高级管理人员实行任职资格管理；依照法律、行政法规制定快递业经营企业的审慎经营规则；对快递业经营企业的业务活动及其风险状况进行现场检查，并对快递业经营企业实行并表监督管理；对快递业自律组织的活动进行指导和监督；对有违法经营、经营管理不善等情形快递业经营企业予以撤销；对擅自设立快递业经营企业或非法从事快递业经营企业业务活动予以取缔；负责国有重点快递业经营企业监事会的日常管理工作；承办国务院交办的其他事项等。

　　应适时出台中华人民共和国快递法。我国还没有一部真正意义上的快递法。2008年7月实施的《快递市场管理办法》确立了快递企业的市场地位，此后出台的《快递业务经营许可管理办法》和新《邮政法》又进一步明确了政策指向，今年又对《快递市场管理办法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见。5月1日开始实施《快递服务》系列国家标准只是指导意见，并不是强制性措施，在实际执行中也遭遇诸多难题。目前已进入法规管理，快递法的出台，将更有利于推动快递行业转型升级、提升快递服务水平，有利于进一步规范快递市场，保障用户合法权益。 

　　快递企业要携手共同保障网购等流通领域的发展。落实快递协会有关要求，快递企业与电商企业做到信息共享，互相主动配合，合作共赢；国有企业与民营企业之间要做到资源共享、经验共享，也要合作共赢；发展与安全双赢，大力抓业务发展，确保邮递渠道安全，促行业发展，满足经济社会和民生需要。

　　要加快电子商务立法进程。我国电子商务方兴未艾，作为市场经济的重要组成部分，为适应电子商务、网络购物发展的需要，要加大相关标准的制定力度，抓紧完善与电子商务相关的法律法规，用法规引导电子商务发展，促进快递服务与电子商务网购协调发展。