自2009年9月停止煤炭进口后，今年9月22日，满洲里铁路口岸恢复煤炭进口。随着一列满载进口煤炭的列车经由满洲里铁路口岸缓缓驶入我国境内，该口岸的煤炭进口拉开了新的序幕。

　　满洲里口岸位于中俄蒙交界地带，是亚欧大陆桥的桥头堡，也是铁道部确定重点建设的全国两大铁路口岸之一。近年来，随着中俄贸易关系的升温，凭借得天独厚的区位优势和国家赋予的优惠政策，满洲里口岸一跃成为全国最大的铁路口岸，并常年雄踞国内各铁路口岸货运量的榜首位置。满洲里铁路口岸进口商品主要为原油、原木、铁矿砂、铅精矿等大宗能源产品，出口以经济作物和服装等轻工业产品为主。其中，进口原油的货运量占满洲里口岸进出口货运量50%以上，因此该项商品的进口对满洲里口岸具有特殊而重要的意义。今年1月1日，随着中俄原油管道正式投入使用（原油通过管道从黑龙江漠河进境），满洲里口岸不再进口原油，使得该口岸面临十分严峻的货运形势。而近期中俄政府间煤炭贸易协议的签订，需要从俄罗斯大量进口煤炭，这对于增加满洲里口岸运量无疑是非常重要的利好消息，进口煤炭将有望成为继原油停止进口后，拉动满洲里口岸货运量增长新的亮点。

　　据了解，俄罗斯煤炭资源丰富，其储量的四分之三以上分布在俄罗斯的亚洲部分，其探明可采储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国，居世界第三位。俄罗斯煤炭预测储量超过50000亿吨，且煤炭品种齐全，燃烧率普遍较高。

　　国内企业此次进口俄罗斯产煤炭是在我国与俄罗斯能源合作项目框架下进行的。该企业之所以选择满洲里铁路口岸进口煤炭，一方面是因为从该口岸进口可以避免高昂的港口费用，降低部分陆路运输成本；另一方面是因为满洲里口岸具有高效、便捷、文明的通关环境，地方政府的努力和口岸检查检验部门的有效工作深受国内外进出口企业的信任和欢迎。

　　为提高煤炭进口通关效率，确保口岸物流畅通，满洲里海关主动靠前站位，在前期调研的基础上组织召开了铁路口岸企业座谈会，就进口煤炭规范申报要求及进口通关中的事项进行政策宣讲，及时指导和帮助企业解决有关通关问题。

　　在煤炭进境之前，满洲里海关还组织召开风险分析专题会议，结合煤炭类商品开展价格和归类方面风险分析，明确规范申报要点和查验重点，优化煤炭进口通关流程，确保煤炭进口通关顺畅。由于煤炭属于大宗货物，一列货运列车就可达六七十节车厢，如果企业按照常规报关规则，进行一车一车地报关，将会耗费大量的时间。为使煤炭尽快通关，满洲里海关简化手续，对进口煤炭实行舱单归并，做到“五个一”，即对由同一列进境列车装载，同一交接单，同一个经营单位，同一个合同号项下，同一品名的货物可以实施舱单归并，此举极大地降低企业通关成本，受到企业的热烈欢迎。

　　同时，满洲里海关还加强与口岸检查检验部门的横向沟通，多次就煤炭进口事宜组织召开座谈研讨，并通过上门走访等方式与各部门（单位）交换意见，形成监管合力，积极打造煤炭通关的“高速路”。