
临沂市临港经济开发区着眼于全区城乡生产力布局调整,促进各种资源深度利用,确定了“一城、四园、七片区”的发展框架
“内陆人口向沿海转移,沿海产业向内陆延伸”、“重点突破一城、两园、七片区”、“重新调整城乡生产力布局,加快实现全域城市化”、“幸福临港,美丽家乡”……在临沂市临港经济开发区采访,当地干部群众关于城乡一体化发展的描述给人留下了美好印象,而他们正在实践的“打造城乡一体化先行区”的战略定位更令人振奋。
基于“打造城乡一体化先行区”,临沂市临港经济开发区着眼于全区城乡生产力布局调整,促进各种资源深度利用,确定了“一城、四园、七片区”的发展框架———一城:实施中心城市带动战略,带动环城小城镇建设。四园:以新材料、木材物流加工、化工、高新技术4处“百亿产值园区”建设为载体,大力培育发展化工、生物工程、高新技术、木材加工、现代物流和新材料等产业。七片区:分别是新材料、高新产业、物流加工、绿色化工、农副产品加工、建材工业和旅游度假区。
遵循“海陆统筹、城乡一体”的发展思路,临港经济开发区仅用两年时间基本完成了产业规划编制、基础设施、公共服务对接及人口与产业转移等。
从事高档木材加工及资源回收利用项目的山东立晨集团,是临沂市最大的高档家具生产集团,空间环境一直是制约其发展的瓶颈因素。公司搬到临港经济开发区木材加工园后,发展空间广阔,利润实现了大幅增长。同时,由于该公司所用的原材料主要依靠岚山港进口,每年进口量约在100万立方米,而岚山港到临港开发区仅20公里,一年光运输成本就能节省2000万元以上。
临港经济开发区努力打造由生产力空间布局引起的人口、资源流动平台———让合适的资源配置到最合适的地方,让各种资源在最合适的地方发挥最大的效益。目前,有100多家企业落户临港经济开发区。同时,城市化率两年来也大幅度增长,预计到2030年,中心城镇常住人口规模将达到50万人。
推进城乡一体化,关键是基础设施建设一体化。没有暖气、没有燃气,老百姓生活方式、生活环境没有根本改变,不是真正的一体化,更不是城市化。基础设施建好了,部分百姓先享受到城市化的好处,其他百姓就会不请自来,这时候推动村民向城镇、中心村聚居就如舟行平湖、顺势而为了。
临港经济开发区的基础设施建设一体化并不刻意追求“点”上好看,而是推进“面”上整体突破。启动城市带建设战略,以镇街驻地为节点,推动基础设施向农村延伸。
两年来,临港经济开发区共建设“五纵五横”主干道路和园区道路42条,总里程196.5公里;新建桥梁42座,总投资9.45亿元。同时,按照“突出重点、分步实施”的原则,对主干道路进行了绿化,现已完成绿化面积66万平方米。市政基础设施建设稳步推进,2万吨给水厂和3万吨污水处理厂正在积极筹备中。农村社区建设稳步推进,已竣工农村社区住宅楼32座。供热、供气、供水和污水、垃圾处理设施建设正加速推进。
临港经济开发区东临日照、紧靠岚山港,西依商城临沂,南接江苏省连云港,处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置,是鲁南苏北沿海港口的重要腹地,是临沂市发展临港经济的最前沿。在打造城乡一体化先行区的过程中,临港经济开发区根据不同的地理位置、资源禀赋和产业特点,将全区重新划分为:一个绿化核心区———以开发区中部为核心,并通过道路绿化以及沿河绿化,将各个片区紧密联系在一起;两个生态保护区———开发区南部的万亩茶园和芦山风景区,北部的甲子山生态旅游区和厉家寨万亩樱桃园;五个居住区———坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇驻地生活区和临港新城;七个产业片区———新材料、高新产业、物流加工、绿色化工、农副产品加工、建材工业和旅游度假区。
打造主体功能区看似简单的分门别类,其主要用意在于“片”有专攻———以合理的地理存在配置更适合的资源,进而形成更有特色、更显效益的产业集群。功能区定位确定后,各区域发展竞相推进。截至目前,临港经济开发区共有投产、在建、签约招商引资过5000万元项目98个,目前已投产项目10个、在建项目45个、签约项目43个。今年上半年该区新开工建设的招商引资过5000万元项目14个,在建项目28个,实际到位资金16亿元;签约过5000万元项目16个,在谈项目31个,合同引资220亿元。