按照学理定义，所谓物流服务贸易就是物流从贸易活动中分离出来后形成一种相对独立的产品，这是由于社会经济发展对物流需求作用的结果。实际情况是，目前国内物流在相当程度上尚未达到“独立产品”的层次，仅处于各种方式货运服务辅助因素的水平。说是“一盘散沙”可能言过其实，但要说“聚沙成塔”，也许言之过早。真正独立成业的国内物流服务业可谓凤毛麟角，物流服务贸易形成大气候尚待时日。

　　国内物流业在服务贸易中究竟处于怎样的地位？不妨看看政策层面是怎样“规定”的。

○●在服务贸易发展规划中

　　2011年9月27日，商务部会同33个部门历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》正式发布。《规划》确定的服务贸易的30个重点领域。其中与物流相关的主要是货物运输业，包括海洋货运服务、航空货运服务、铁路货运服务、公路货运服务、货运代理服务、邮政和快递服务以及分销服务7个领域，惜无单列“物流服务业”。

　　在这些领域的重点工作中是这样描述物流的：

　　海洋货运服务——“培育具有较高经营管理水平的全球物流经营人”；

　　航空货运服务——“鼓励我国航空货运企业开辟国际航线和与国外物流企业紧密合作，扩展航空货运网络”；

　　铁路货运服务——“全面建设和使用铁路口岸信息平台，实施大通关战略，进一步提高联运效率，降低企业物流成本”；

　　公路货运服务——只字未提物流；

　　货运代理服务——发展目标提出“加大资源整合力度，优化服务结构,转变经营方式，拓展海外市场发展空间；提高外贸运输代理主导权控制能力，降低运输服务贸易逆差，国际物流成本降低3%”；重点工作包括“推行国际多式联运、供应链管理和综合物流服务；加大承接国际产业转移和物流业务外包的力度，通过货运代理服务促进进出口货源的规模化和集约化，推动保税物流和金融物流的发展；加强对外交流与合作，建立国际货代物流合作机制，促进海外服务网络建设，拓展海外市场”；

　　邮政和快递服务——只字未提“物流”；

　　分销服务——未直接提“物流”。发展目标提出“大力推进现代流通方式发展，增强流通主体竞争能力”；重点工作包括“提高电子商务发展水平，在境外建立营销网络和采购网络；稳妥推进流通企业到境外开店设场，拓展发展空间”。

○●在国民经济行业分类中

　　2011年11月1日起实施的新国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），在总共20个行业门类中服务业占有15个，且细分48个大类，为分类最多的产业，但其中也未单列“物流服务业”。

　　列入国家标准的是交通运输业、仓储和邮政业，其中包括海陆空港各式货运及货运代理等服务业。虽然这些都是物流服务的重要环节，但并非相对独立的物流服务业。严格地说，这些都是物流服务的辅助业。实际情况却恰好相反，物流成了货运服务的辅助因素。不过，行业标准对仓储类有一段描述倒是概括了物流服务的基本流程——“5912 棉花仓储 指棉花加工仓储、中转仓储、棉花专业仓储、棉花物流配送活动，还包括在棉花仓储、物流配送过程中的棉花信息化管理活动”。这一描述表明，目前在国标行业分类中，物流（新兴产业）仅仅是仓储（传统产业）的辅助因素而已，尚无资格“独立门类”。

○●物流产业地位亟待提升

　　笔者以为，上述“服务贸易发展规划”与“国家经济行业分类”都未将“物流服务业”单独列入正册。

　　在服务贸易中，国内物流主要聚集在货运代理服务之中。作为国家标准，国民经济行业类别是采用经济活动的同质性原则来划分的，即每一个行业类别按照同一种经济活动的性质划分。而目前运输与仓储等传统行业仍居于主导地位，物流服务尚处于“边缘化”。这就是差距，这就是现状。这与国内物流中短期的发展要求是相适应的，也从一个方面反映了在全球产业链分工中处于低端位置的实际状况，当然也与WTO有关服务业所界定的一般性范围相符。

　　世界银行从2007年开始对国际货运代理和快递公司进行世界性综合普查，每隔两年发布一次物流绩效指数（LPI）报告。今年对155个国家或地区列出全球贸易物流排名，新加坡名列榜首，中国位居第26。迄今三次报告都以“加强连结，应对竞争”为主题。笔者理解，“连结”是提升物流绩效，增强竞争力的关键，也是物流形成“独立产品”的基础。因此，目前国内物流业务必认清差距，夯实基础，扎扎实实做好“连结”的功课。

　　从今年初开始即传闻“全国流通工作会议”，说是最快在5月中旬，最晚也会在上半年召开。现在又有消息说，将在7月份召开。可以想见这次会议准备工作之充分。届时将出台指导新时期流通工作的政策性文件，包括物流业在内的流通行业有望受益减负新政，行业发展将迎新机遇。相信这次会议将促进国内物流业在服务贸易中提升产业地位，向列入国家标准的“行业门类”跨进一步。

■ 论坛

“仓库+车队”岂能成物流业主模式？

□　朱萍

　　现代物流业作为一个新兴产业，已成为很多地方的新的经济增长点，尤其对企业而言已成为“第三利润源泉”。近日，国家统计局安徽调查总队对合肥、阜阳、宿州、芜湖等地物流业发展状况进行了专题调查。结果表明，近年来安徽省各地物流业快速发展，但散而乱的现状也影响了其做大做强。

物流增加值年均增一成

　　安徽省近些年经济的发展带动物流业大跨步前进。数据显示，2010年，安徽省货运量和货物周转量为22.8亿吨和7153.68亿吨公里，年均增长17.7%和20.8%。2011年，安徽物流业实现增加值由2007年的535.6亿元上升到2011年的760亿元，年均增长10.4%。物流业在各地发展速度和势头十分“凶猛”。以合肥为例，自2004年以来先后建成合肥市长江批发市场物流园、合肥漕冲物流园、合肥现代物流园、合肥葛大店物流园、合肥新长江物流园、合肥市金荣物流园、合肥市摩配物流园、合肥双凤物流园区、中外运合肥物流园、安徽新华发行集团物流园、新港物流园等十多个物流园（物流基地）。其中合肥现代物流园区核心功能区占地规模3.3平方公里，总投资约27.4亿元，业务涵盖合肥及周边地区物流业的口岸、货物集散中转、仓储配送、国际国内货运代理、国内外空运速递、物流信息管理及服务等多个领域。此外，以周谷堆农产品批发市场、长江批发市场、红旗建材市场、安徽国际汽车城、合肥汽配城等为代表的批发市场也正在逐步转型为现代化的物流配送中心。

“仓库+车队”影响物流做强

　　但是调查也发现，安徽省物流行业也存在一些问题，影响了其发展。一些地方和部门仍存在“重生产轻物流”倾向，“仓库+车队”等同于现代物流观念，物流企业仍延续计划经济时代运作模式，许多企业物流服务仍在内部完成。不少物流市场处于散乱状态。物流业本是一个复合型产业，涉及到铁路、交通、民航、海关、商贸等多个部门，但是安徽省没有一个地市设统一的主管部门对其进行宏观管理和协调，有的只是相关部门从各自的管理范围和专业特点出发制定的政策措施，这从中带来交接手续的繁琐，影响了物流业发展。不仅如此，很多货运配载中心不是集团作战，而是单兵作战。全省大多数货运物流企业没有建立专业信息系统，更谈不上信息互联共享，致使货运信息不畅，车辆空驶率高、待运率高、运输效率低。

　　而宏观上缺乏统一规划和物流专业人才匮乏也影响物流业做大做强。目前安徽省很多物流产业还处于低水平重复建设阶段，物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学的规划，对内、对外竞争力都不足。

　　对此，分析建议，鉴于物流行业的复杂性，政府应尽快建立一个统一协调的管理机制，科学制定发展规划，避免物流行业重复建设和无序管理。不仅如此，政府还应提供良好的环境，扶持龙头企业、重点企业做大做强，从而提升整个行业水平。此外，在全省范围内，改变物流企业多而散的现状，优化物流业的区域布局，持续推动经济技术开发区物流园、现代粮食物流园等重点物流园区建设，科学制定物流园区管理办法，做好物流园区后期的招商和运营工作，促进物流业整合升级。