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一个占据世界国内生产总值2成以上,消费人口超过16亿的“超级国际市场”正在一步步由构想变为现实。在5月13日举行的第五次中日韩峰会上,三国首脑共同签订了关于促进、便利和保护投资的协定,意味着已经搁置10年之久的“中日韩自由贸易区”的建设正式被提上了日程。
中日韩三方计划年内启动自贸区谈判,并设立先行区,把人们的目光率先吸引到了与日韩隔海相望的山东半岛。对于地处鲁南苏北咽喉要道,同时也正在以“商城国际化”为目标的临沂来说,中日韩自由贸易区的建立又将会带来怎样的机遇呢?
新闻背景
中日韩自贸区 谈判年内启动
5月13日,历时5年,先后经过13轮正式谈判和数次非正式磋商,中日韩三国最终同意“年内启动中日韩自贸区谈判”,其中,中方倡议利用中国山东毗邻日韩的区位优势,建设中日韩地方经济合作示范区,并积极考虑在日韩选择合作的区域,建立三国产业合作基地。
这份“投资协定”,被普遍看作三国自贸区谈判的“前哨战”,它一共包括27条和1个附加议定书,囊括了国际投资协定通常包含的所有重要内容,包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、税收、一般例外、争议解决等条款。
中日韩自由贸易区这一设想,最早于2002年首次被提出。设想中,在三国自由贸易区内,关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,区内厂商往往可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,中日韩三国的整体经济福利都会有所增加。
期待与日韩“更近一些”
6月2日下午4点,在临沂市河东区大林食品有限公司车间里,身穿隔离服的工人小王正忙着将一堆碎末状的脱水葱装到袋子里,这批冻干蔬菜即将发往日本。如果不出意外的话,仅仅一天之后,小王包装的这袋脱水葱就可能会被日本某个家庭主妇从超市货架上拿下来,放进购物筐里。
“从青岛港走海运到日本,全程只需要10个小时,单从时间上看,意味着今天晚上6点上船的蔬菜,明天早晨8点就能摆到日本超市的货柜上。”大林食品有限公司副总经理张钦法说。据介绍,大林食品主要经营脱水蔬菜,65%的产品都出口到了日韩两国,供应几大方便面厂家生产蔬菜包,同时还会被加工成日韩民众喜爱的拉面和大酱汤的调味蔬菜制品。
“日本和韩国离我们真的很近。”张钦法说,“出国飞一趟日本,只需要1小时45分钟。”
从地图上看,中国山东和韩国基本处于同一纬度上,两地相距最近处只有90海里,而如今,中日韩三国的距离有望“更近一些”。自由贸易区的建立将意味着与日韩之间的贸易往来将会更加便利。
临沂大学物流学院物流系主任刘国栋认为,自贸区的建设特别是先行区的建设,有利于加快临沂商城国际化进程,并在今后的对日韩贸易中占得先机。
外界普遍认为,率先确立的中日韩自由贸易先行区将会在大连、青岛、烟台、日照等沿海城市中确定,而最有希望的便是山东半岛的港口城市青岛和烟台。“无论哪一个城市入选,对于临沂来说都是进一步拉近日韩距离的好机会。”刘国栋说。
这个论点,建立在临沂庞大而完善的物流体系和良好的市场贸易氛围上。
在刘国栋看来,临沂商城国际化的重要环节之一,在于“无水港”模式的发展,对于临沂这样一个内陆城市,物流集聚的发展得益于无水港模式的创新,无水港虽在内陆,但其经济联系可扩展到世界各地,无水港将成为临沂物流集聚区发展的最终目标。而一旦自贸区先行区落户山东半岛,商品交易量必然大涨,从而带动相关服务业、物流业的发展,临沂将有望凭借其强大的物流成为连接外贸港口和内陆市场的中转站,使“无水港”概念得到进一步强化。
“以前临沂离海很远,现在离海很近,今后离海将会更近。”刘国栋这样形容。
出口企业将获得更大利润空间
大林食品只是临沂市数百家与日韩有贸易往来的企业的其中之一。目前,日本和韩国已经成为临沂继欧盟、美国之后的第三、第四大贸易伙伴。
临沂大学商学院国际贸易系副教授张宗良认为,如果中日韩自由贸易区建立,这将是继北美、欧盟之后的世界第三大自由贸易区。对于国内企业来说,最突出的影响莫过于“降低关税”。
“举例说明,目前出口日韩的农产品需要交纳进口关税,如果自贸区建立,这部分产品将有希望实行零关税,在生产成本日益增加的情况下,关税的降低有利于临沂出口企业获得更大的利润空间。”张宗良说。
目前,临沂对日韩的进出口贸易中,仍然是日韩向中国出口工业制成品,临沂向日韩出口初级加工品、农产品的一种格局。
张宗良认为,以临沂出口日韩的产品来说,主要还是以蔬菜、板材、针织劳保产品等初级农产品、半成品以及劳动密集型产品为主,这部分产品的突出特点在于附加值较低,时常以“物美价廉”作为争夺国际市场的主要手段。而对于日韩两国来说,两国在蔬菜等初级产品的进口方面习惯于封锁市场,使得国外产品的准入难度加大,而一旦自贸区设立,贸易门槛必然会降低,市场开放程度会加大,从这个层面理解,临沂出口产品的竞争优势会更大。
张宗良还分析称,中日韩自贸区的建设将有助于临沂进一步开拓“多元化”市场,减弱传统市场萎缩给产品出口带来的影响。
相关数据显示,今年1月份,临沂对欧盟、美国的出口额分别为6389万美元和4700万美元,而对日韩两国的出口额总计只有4386万美元。“欧盟和美国一直是临沂最主要的外贸伙伴,不可避免地也产生了依赖性,一旦欧美
市场不景气,临沂的外贸出口企业就将受到很大冲击。”张宗良说。
在4月19日结束的第111届广交会上,组团参展的临沂企业普遍感到受欧债危机影响,欧美地区客商到会人数下降了四分之一,且采购能力明显下降。
“加快中日韩自贸区建设,加大三国内部的市场联系,对三方增强长远发展动力,则能够适当避免对欧美市场的依赖,同时也符合临沂提出的开拓多元化海外市场的策略。”张宗良说。
苦修内功,抢占竞争先机
“一旦自由贸易区建立,意味着我们的产品会拥有一个更加宽松的贸易环境,以往出口日韩市场的部分约束性条例会相应地放宽。”张钦法说,同时关税降低对于进出口双方来说,意味着能够进一步降低成本,有利于产品扩大市场。
目前,大林食品占据了日本60%和韩国30%以上的市场份额。张钦法说,他希望这个比例在今后能够进一步提高。
中日韩自由贸易区的建设才刚刚起步,许多东西还是未知数。自由贸易区的建立,将为临沂企业带来机遇,但同时也会有挑战。其中,最主要的就是贸易过程中可能产生行业规则与产品标准的碰撞。现在,各个国家对进口产品要求越来越高,抽查越来越严,尤其是食品方面。
“日本人有着世界上最挑剔的舌头”,这句话放在食品行业并不是一句戏言。“日本的检验检疫标准非常严格,一旦进口货物特别是食品检验不过关,就必须立即就地销毁,连退货的机会都没有。出口的大门打开了,而门槛并不会降低,这就要求对产品质量不能有丝毫放松。”张钦法说,自由贸易区一旦建立,韩国与日本的产品进出口标准必然会成为临沂企业的一门必修课。如果不了解日韩国家的标准,生产出来的产品无法达到两国准入高度,企业必然会在激烈的市场竞争中被淘汰。
张钦法的办公桌上放着一张报纸,头版醒目地刊登着一张照片——“中日韩贸易谈判下的‘三种表情’”,中日韩三国领导人神态各异:神情自若微笑着的温家宝总理,若有所思的日本首相野田佳彦以及神情不定的韩国总统李明博。
“这张照片仿佛就是目前中日韩三国对待自贸区态度的写照。”张钦法说,“尽管现在的局势很不明朗,而且三国为了各自的利益,这个谈判必定会非常漫长,但是可以相信中日韩自贸区这个构想终究会变成现实,在这之前,企业要努力修炼内功,提升产品品质,以便在未来的市场竞争中占据更大的优势。”张钦法说。
记者 邵琳