近日，经营一家苗木合作社的万发强正在为融资的事发愁。目前苗木的行情不太好，万发强想抓住时机扩大自己合作社的影响，以此稳定自己公司在鲁东苏北苗木市场的定价权，但资金都投到流转土地、支付人工费等方面，他正琢磨着贷点款，在专业网站作产品推广。

　　一方面是原材料和劳动力成本的不断攀升，税费负担偏重；另一方面，中小企业普遍存在“融资难”、“招工难”的问题。

　　临沂市中小企业局副局长顾晓波分析，自2010年下半年以来，受国内外复杂多变的经济形势影响，中小企业面临经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题，小型微型企业尤为突出。

　　是什么原因造成中小企业发展困境？顾晓波认为，这里面既有国际市场下滑、出口订单减少的问题，也有原材料、劳动力成本上涨以及汇率、利率提高、融资更加困难的问题。

　　临沂盛能锅炉制造有限公司总经理纪国灵，对于融资难有着深切的体会，“我们锅炉的销售是季节性的，就是冬仨月，这意味着我们的锅炉要至少压9个月后才能变能现金。没有足够的流资支撑，企业很难保证生存和发展”。

　　“目前，钢材价格处在每吨4000元的低位，现在进货肯定赚钱，问题是你得有钱。另外。现在厂里都是技术工人，每月工资都在四五千元，也是不小的开支。再加上这样那样的税费，最后厂里的利润就很薄了。”纪国灵说。

　　根据临沂市政府近日出台的《关于进一步促进中小企业又好又快发展的意见》（以下简称《意见》），将大力推进上市企业培育及上市企业再融资工作。

　　《意见》中提出，鼓励、支持有条件的企业发行公司债、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债券，积极争取“区域集优”债务直接融资试点项目，推进符合条件的中小企业通过银行间债券市场实现直接融资，多渠道扩大中小企业融资规模。对成功发行、成效显著的将给予一定奖励。

　　纪国灵告诉记者，生产性中小企业对资金的依赖度更大一些，对于目前普遍存在的中小企业贷款难的问题，他的解决方案是“组合贷款”。“通过抵押厂房和设备，每年能获得银行30万左右的贷款。这是我们公司的融资的主要渠道。”

　　作为慧聪网的用户，纪国灵通过慧聪网临沂服务中心获得了10万元的贷款。这是慧陪网联合临沂工商银行专门为临沂中小企业量身定做的贷款项目。企业可以通过信用或抵押，获得200万元以下的贷款。

　　临沂东润智能化工程公司负责人乔继伟感慨地对记者说，随着公司不断发展，融资成为制约公司发展壮大的主要障碍。找到好的项目，必须有足够的流动资来启动项目。人力成本和原材料成本的不断上涨，加剧了公司的流动资金的紧张。

　　“国有大银行放贷时，眼里只有大中型企业，我们这样的小企业根本入不了他们的眼。面对银行贷款的‘高门槛’，我们只能知难而退。”谈到贷款难时乔继伟一脸地无奈。

　　乔继伟后来通过朋友介绍，找到了临沂一家担保公司，经过严格的手续审查，凭着公司的良好信用，最终融到了公司急需的50万流动资金，虽然不能彻底解决资金问题，但也在很大程度上缓解了公司的燃眉之急。

　　观点：中小企业应重视自身积累

　　《意见》提出，按规定提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将符合规定条件的小型微利企业年应纳所得额减半后按20%税率征收企业所得税政策延长至2015年底。

　　对于经营困难、符合转型升级要求的小微企业，报经税务部门批准，可一次性缓缴3个月的税款，2012年内减免城镇土地使用税、房产税、水利建设专项资金。

　　《意见》还规定，金融机构应切实加大对中小企业特别是加大对单户授信500万元以下小型微型企业的金融支持力度，重点支持成长型中小企业、市小企业培育库企业；全年中小企业贷款增速高于全部贷款增速，确保年末中小企业贷款占全部企业贷款的比例达到80%左右；设立小企业贷款风险补偿资金，将小企业贷款风险补偿资金的50%用于奖励，鼓励信贷资金更多地向小微企业倾斜。

　　临沂大学商学院刘传玉认为，促进中小企业发展，减税最重要，《意见》提出多条为企业减负非常有力的措施，相关部门应尽快制定实施细则，将意见落到实处是关键。

　　刘传玉说，在绝大多数情况下，中小企业都会存在融资难的问题，这是由金融市场的性质和中小企业的特点决定的。政府部门能够做的，除了调控信贷规模或者干预信贷资金流向，还要弥补金融市场的不足，比如《意见》提出的“加快融资性担保机构发展”和“创新担保抵押合作方式”。

　　同时，舆论应该引导中小企业形成重视自身积累的观念，在任何一个国家的任何一个时代，中小企业资金来源的主要渠道都是靠自身积累。稳健经营和长时间积累才是中小企业成长的健康之路，在宏观经济形势不明朗、企业经营困难的情况下尤其如此。

　　链接：多项措施促进转型升级